涉企行政檢查要真正做到“既不越位也不缺位”。1月7日，國務院新聞辦公室舉行例行吹風會，司法部副部長胡衛列介紹《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》有關情況。胡衛列表示，行政檢查對於引導、規範企業合法經營，預防糾正違法行為具有重要的作用，對於食品藥品、安全生產等領域問題，該查的不但要查，而且要嚴格進行，確保檢查不走過場。

“近年來，國務院圍繞提升行政執法質效作出一係列重要部署，紮實推進提升行政執法質量三年行動、加強行政裁量權基準的製定和管理、規範行政處罰設定和實施，有力提升了嚴格規範公正文明執法水平。但同時，執法不規範甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發生。”胡衛列介紹，近日，國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，針對當前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全麵規範。

《意見》規定的10項措施都是直奔著企業和群眾反映強烈的行政檢查方麵的突出問題去的。胡衛列表示，針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題，《意見》要求合理確定檢查方式，能通過非現場方式實施的不得入企檢查，能合並的要合並，能聯合的要聯合，同時，還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業的檢查標準不透明、不一致問題，《意見》明確要求向社會公布檢查標準，對不同部門檢查標準存在衝突的，要主動進行協調，避免因標準不一致導致企業無所適從。

對於企業的行政檢查該如何做到不缺位也不越位，確保檢查既不過度影響企業正常經營，也保證必要的檢查有效開展？胡衛列認為，行政檢查作為行政執法主體依法履行管理職責的重要方式，對於引導、規範企業合法經營，預防糾正違法行為具有重要的作用。

“也就是說，既要通過檢查來引導企業依法經營，也要通過檢查及時查處違法違規行為。但是在實踐當中，確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題。”胡衛列表示，落實好《意見》各項措施的關鍵在於如何把握好行政檢查的“度”。此次出台的《意見》主要是為了遏製行政檢查的突出問題，給企業創造寬鬆的發展環境。

他同時直言，對於人民群眾十分關切的，與他們切身利益緊密相關的食品藥品、安全生產等領域，特別是對於群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的這些問題，該查的不但要查，而且要嚴格進行，確保檢查能夠務求實效、不走過場。通過有效的檢查，能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實有效的維護和保障。

胡衛列還強調，要注意避免“卸責式”檢查的傾向，防止“查了就免責、不查就追責”的錯誤觀念，行政執法主體要準確把握《意見》的精神要求，在開展檢查時，要真正做到既不越位也不缺位，既不幹擾企業正常生產經營，又保證必要的檢查能夠有效地開展。

澎湃新聞記者 林平

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